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　　鸭脖网站清风扬帆网近年来，常州市围绕构建基层“5＋3”惩防体系，运用“体系+科技”手段，成功建设“村居廉线”网站，探索社会化参与模式，走出了一条农村党风廉政建设体系化、信息化、社会化之路。中央纪委李玉赋批示“特点突出、成效明显”，中央农村基层党风廉政建设协调小组专刊介绍、《中国纪检监察报》、《党的生活》、《江苏卫视》等均作专题报道。

　　创新基层党员干部学习教育的新载体，有效利用“村居廉线”网站学习教育功能，进一步优化基层干部队伍建设。

　　1、丰富了教育内涵。在“村居廉线”网站上专门设置“党员之家”栏目，主要由学习课堂、交流园地、廉政文化，视频直播版块组成。市、县（区）、镇（街道）、村（社区）网站工作人员定期在不同的版块上更新最新的党的路线、方针、政策、会议精神和党风廉政法规知识、党员活动信息报道及学习心得等内容，开辟了基层党员学习教育“新阵地”，实现培训教育网络化、党员学习全时化。目前，“党员之家”栏目已上传各类信息、图片100余万条，进一步满足了广大基层党员干部学习的要求。受到了大家的普遍赞誉。

　　2、创新了教育形式。“村居廉线”开辟了一条基层党员干部学习教育的新途径。在“村居廉线”党员之家板块上，基层党员干部可以全天候地学习党的最新理论知识及上级党委的精神要求，交流学习心得，发布个人的学习成果。如清潭三社区党员殷雪明下岗后在西夏墅办厂，开始自己创业，创业的艰辛使他不能及时来社区参加组织生活，于是他通过“党员之家”学习相关理论知识，并把学习的心得体会发布网上进行学习交流，撰写党员承诺和参加评议等活动。

　　3、提升了教育实效。通过“村居廉线”网站，基层党员干部除了每年的集中开会学习上级精神之外，可以在办公室、家里等其他有互联网的地方进行学习。这样既打破了学习时间和空间的限制，又实现了学习对象和内容的全覆盖。基层党员可以在不同的场合，有针对性的选择自己需要学习的相关内容和知识，切实提高了基层党员干部学习的有效性和实效性。

　　充分利用“村居廉线个村的网络优势，畅通干群互动渠道，及时掌握社情，努力深化“三务”公开，进一步促进基层建设。

　　1、及时发布信息。有效利用“社情动态平台”，面向广大社会群众，在村居快讯、村居文化、政策天地、鸭脖官方网站地址进入走进村居等版块及时发布信息，实现信息实时公开，展示村（社区）。群众足不出户即可上网查询自己想了解、想关心的相关信息，有效消除了“信息盲区”、“信息不畅”、“信息滞后”等现象。目前“村居廉线”网站已上传村居快讯信息20余万条，通知公告总数3万余条。

　　2、畅通诉求渠道。由静态的村居信息公开，向动态的诉求办理延伸。在“村居廉线”网站上设置咨询投诉、廉情信箱、调查等栏目，群众可针对各类信息情况发表看法、提出意见、反映诉求等。各级网站负责人根据反映的情况第一时间作出答复处理。目前“村居廉线”网站已回复解答群众咨询建议800余条，为群众办实事300余件。

　　3、深化“三务”公开。积极推进党务、政务、村务（居务）公开一体化建设，促进各类公开载体共建、资源共享、有机结合。在“村居廉线”数字社区栏目设置“党务公开联播、村（居）务公开联播、财务公开联播”版块，及时公开各村（社区）三务公开内容，并实行滚动播出、四级覆盖。采取定期督查、随机抽查、更新排行、季度通报等办法，督促各级将“三务”公开、“三资”监管等群众关注事项，全部“晒”在网上，切实保障群众的知情权、监督权。武进区洛阳镇岑村在征地拆迁之前，通过公告栏、“村居廉线”网站、便民手册进行公开，取得群众理解支持，仅半个月时间就完成了征地拆迁。

　　坚持把服务群众、联系群众、依靠群众的宗旨贯穿到“村居廉线”工作各个方面，努力做到让群众监督、受群众评判、使群众满意，进一步推动社会管理创新。

　　1、服务了地方百姓。集聚网络资源，整合部门业务，丰富“村居廉线”服务功能。按照“分级负责、归口办理”原则，各级及时处理群众咨询和诉求、回应群众关切，努力做到方便群众办事、为群众办实事。如：武进区奔牛镇奔牛村有位村民在“廉情信箱”里咨询了有关养老金的办理问题，十分钟后，管理员便给出了答复，包括养老金领取人的条件及办理所需要的相关材料等。次日，这位村民就把材料准备齐全来到村委，帮她那长期卧床的母亲办理好了养老金手续。

　　2、增强了监督效果。不断丰富评议内容、创新评议载体、畅通评议渠道，充分发挥群众参与的主动性和实效性。在武进区试点“勤廉指数”无纸化测评，通过随机抽样、集中测评、全程监督，确保测评的广泛性、鸭脖官方网站地址进入公开性和公正性。通过“村居廉线”网站调查、廉情论坛、咨询投诉版块，收集民情200余条，从中发现和解决问题，增强监督实效。金坛市儒林镇柚山村村民反映采石场采矿权发包遭遇恶意串通压价后，市、镇两级纪委及时介入，组织重新发包，比原来价格增加了1400万元，维护了群众利益。

　　3、密切了干群关系。“村居廉线”立足服务农村基层、密切联系群众的理念，在便民利民上动真情，在“三务”公开上求实效，在监督管理上重，不断提高工作的透明度，努力提升群众的满意度，搭建了一座党员干部和人民群众的“连心桥”。如去年3月，戚墅堰区东升村的一名群众反映“东升村委革新路东道路一直没有硬化,路人经过时常摔倒灰尘到处飞扬”。区、镇两级纪委及时处理，实地察看，协调解决，督促有关部门尽快完成了道路硬化，群众在网站留言表示满意和感谢。

　　在“村居廉线”网站上设置农村“三资”监管系统版块，利用“制度+科技”手段监控“三资”处置情况，切实规范农村干部正确行使权力，逐步实现了“三资”管理制度化、运营规范化、手段信息化。

　　1、实现了功能的全面性。农村集体“三资”信息化监管系统包括村情纵览、资金管理（原始票据管理、总帐、明细帐）、资产管理、租凭管理、资源管理、土地流转管理、信息预警、领导查询8个方面的功能，具有管理全方位、控制全程化、鸭脖官方网站地址进入运作全透明、监管一体化的特点。管理全方位即，管理范畴为镇村所有集体资产，包括有形资产、投资和股权等；控制全程化即，实现了对资产从申请、盘点、登记、租赁、发包、维护、处置、报废等整个生命周期的管理；运作全透明即，设置触摸屏查询系统，阳光公开“三资”状况，亮明资产家底、透明资产运作；监管一体化即，坚持管理与监督相结合，通过疏理风险环节，健全防控预警机制，对资产、资源、资金实行一体化监管。

　　2、实现了操作的规范性。2012年，整合进入“村居廉线”网站集群后，采取市、辖市（区）、镇、村4级逐级签订网络安全责任书，制定网站管理办法、信息上传指导目录，开展分级管理等，强化责任，规范操作。目前，常州市共录入固定资产信息11万余条，涉及金额超过112亿元；资源管理方面共录入村、组资源信息8万余宗，涉及面积650余万亩；租赁管理共录入合同信息13000余条，涉及金额2.4亿元；公开平台录入“三务”公开信息2.4万余条。

　　3、实现了监督的便捷性。广大社会群众通过“村居廉线”网站上的农村“三资”监管系统版块，可直接了解金坛、溧阳、武进三个市（区）任何一个村的资产、资源、资金的管理使用情况。若有疑问或发现问题后可直接在“村居廉线”网站上留言询问或提出意见建议。各地纪委和村委会在最快的时间内予以答复或解决。如：溧阳埭头村有几间临街店面房合同到期，按惯例原租赁人稍微提高租金后可以继续承租。村民们通过“村居廉线”网站上的“三资”平台了解到情况后，纷纷向村两委提出建议，认为以前的租金远远低于现在的市场价格，建议村两委公开竞价出租。村两委听取群众的意见，通过公开竞价，租金从原来的每年4000元/间提高到现在的4800元/间，为村集体增收8000元。